延安立法保护宝塔山、规范集中供热

延安立法保护宝塔山、规范集中供热

5月1日起施行

宝塔山是革命圣地延安的标志和象征，在新时代如何更好保护？城市集中供热事关千家万户、关系群众切身利益，如何更加规范供热市场秩序？4月23日，市人大常委会举办新闻发布会，就《延安市宝塔山保护条例》《延安市集中供热条例》有关情况进行介绍。两部条例将于今年5月1日起施行。

市人大法制委主任委员、常委会法工委主任白改雄介绍说，《延安市宝塔山保护条例》共二十八条，主要规定政府及部门职责、保护规划、经费保障、执法与公众监督、建设监督管理、景观亮化工程管理、突发事件应对、生态风貌治理、山体保护控制线、地质监测与研判、地质灾害治理、树木养护、禁止行为及处罚措施，明确保护范围、保护管理责任和施行日期等内容；《延安市集中供热条例》共六章四十七条，主要规定政府及部门职责、规划建设、供热用热、监督管理、法律责任等内容。

据介绍，较其他同类法规，《延安市宝塔山保护条例》将保护作为重要内容，突出保护主体，采用不分章的体例形式，坚持“有几条立几条”“几条管用就制定几条”，对“一座山”进行立法。在选择立法项目和主要内容上，充分突出延安特色，围绕宝塔山保护和管理中存在的突出问题，从理顺管理体制机制、明确保护范围、规定保护措施等方面，为守护中国革命的精神标识提供法治保障。

随着延安市集中供热面积逐年增加以及大气污染治理行动的实施，供热用热过程中存在诸多问题和矛盾，制定集中供热地方性法规，对于规范供热市场秩序等意义重大、十分迫切。如何摆脱困境是亟待解决的难题。《延安市集中供热条例》规定了延安市城市管理执法局是市集中供热行政主管部门，供热价格实现同城同价，由政府定价，提前或延期供热政府给予适当补贴，室内温度不达标予以退费。并对停用热服务方面做出了相关规定。

据悉，发布会前，市人大常委会组织召开了两部条例的解读培训会，市级有关部门、各县（市、区）人大常委会及相关部门共计100余人参加培训。同时，在中心城区设置8个宣传点，分别对两部条例进行宣传。（记者 杜音樵）