让文旅“流量”变经济“增量”

文旅兴，百业旺。政府工作报告指出，以建好革命文物国家文物保护利用示范区为引领，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，拓宽文旅资源转化路径，推进文化旅游产业集群建设。两会期间，代表委员积极建言献策，为延安市文旅产业高质量发展“开良方”。

 创新驱动，构建全域旅游协同发展体系

过去一年，延安市文旅产业呈现出蓬勃的发展态势。延川乾坤湾景区创建为国家5A级旅游景区，南泥湾景区、志丹保安革命旧址景区创建为4A级景区，金延安入选国家文化产业示范基地；举办延安新区、南泥湾马拉松等赛事，接待游客4731.5万人次、增长12.7%，游客总花费381亿元、增长15.2%。

“支持陕旅集团、延安文投等链主企业和中小微文旅企业发展，推动金延安创建国家级旅游度假区、延安红街创建国家级旅游休闲街区……”

市人大代表、陕西旅游集团延安文化旅游产业投资有限公司党委书记、董事长国小强表示，将继续坚持以红色文化为引领，创新驱动，不断引入数字化、智能化手段，丰富游客互动体验项目，打造智慧文旅新范式。同时，推动“旅游+”综合产业创新升级，联动周边景区产业协同发展，完善文旅产业链条，深挖文旅资源和消费需求，推进旅游产品和业态创新，推动区域旅游由景点观光游向悠闲度假游转变，助力延安文旅产业高质量发展。

国小强建议，要充分利用延安丰富的文旅资源，构建全域旅游协同体系，以快进漫游为核心，设计红色文化体验之旅、黄河文化之旅、黄帝寻根祭祖之旅、黄土风情文化之旅四条主题线路。除了加强旅行社、培训、研学等传统渠道，更要注重现在的电商销售、OTA等线上渠道，全面推广四条主题线路，让游客深入了解延安的民俗文化，提升游客的旅游体验，延长停留时间，将文旅“流量”变为经济“增量”。

　激发活力，丰富优质旅游产品供给

文旅产业综合性强、关联度高、涉及面广、带动性大，是新质生产力的要素富集地，是推动高质量发展的重要引擎，也是促消费、拼经济的主战场。

市人大代表张燕认为，在文旅市场高密度竞争中，延安市还存在文旅品牌综合竞争力不强、城市整体通达率仍显薄弱等问题。她建议，要加快延安红色（影视）文化产业示范园区、黄帝陵二期等重点项目建设，为文化旅游产业集群产值达到500亿元以上注入强大动能。要发挥延安特色文旅资源优势，推动文旅与多业态深度融合发展。要激发市场活力，积极探索免门票景区市场运营新模式新路径，植入数字化体验、沉浸式演出等新业态，聚焦“吃住行游购娱”全过程，丰富优质旅游产品供给。

市政协委员白娟建议，红色培训教育要突破传统模式，既守住“根”与“魂”，又要焕发新活力，通过浸入式、交互式教学让红色历史“活”起来，还要构建全方位、多层次的红色教育宣传体系，吸引更多年轻人来到延安，让延安故事传播得更远、更广。

乡村旅游是助推乡村振兴的重要力量。市人大代表、延长县郑庄镇杜家沟村党支部书记杜延宁表示，将依托优良的生态环境和特色农业，大力发展乡村旅游，带动村民增收致富。“我们计划引进先进农业技术和管理经验，对现有的苹果、葡萄等种植产业进行升级改造，提高农产品的品质和附加值。利用好村里优美的自然风光和民俗文化，开发乡村旅游项目，吸引游客前来观光旅游。”杜延宁说。

 串珠成链，多元业态竞相绽放

政府工作报告提出，实施“文化润景”“景区焕新”，依托4个国家5A级旅游景区，辐射带动秦直道、国保石窟、丹霞地貌、森林公园等特色旅游景点“串珠成链”，创新文旅场景构建，提升文旅消费体验，推动红色研学游、非遗民俗游、自然观光游、绿色生态游竞相发展。

位于子长市安定镇的钟山石窟被专家和学者誉为“陕北四大石窟”之首，为全国第三批重点文物保护单位。近年来，钟山石窟的游客数量显著增加，旅游前景十分可观，但文物保护与旅游开发之间的矛盾日益突出，亟需加大石窟文化保护力度，并推进景区扩建工作。

为此，市人大代表、子长市文化馆副研究馆员张兰军建议，要从项目、政策、资金等方面大力支持钟山石窟景区扩建，完善景区基础设施建设，提升景区承载运营能力。积极支持建设钟山石窟博物馆，让游客全面充分感受钟山石窟蕴含的文化底蕴，提供更丰富生动的感观体验。同时，要促进文化资源向经济效益转化，将钟山石窟景区纳入延安一日游、文旅研学游等精品旅游线路，支持子长开发文创产品，举办各类文化活动，延长文化产业链，切实将子长的文化资源转化为经济发展的新动能。

“近年来，延安举办的各大体育赛事热度高、反馈好、有特色，既激活了历史资源，又塑造了城市新名片。”市政协委员申长良建议，推进“赛事+”产业融合力度，通过打造“跟着赛事游延安”旅游路线，进一步拓展黄帝陵、壶口瀑布、树顶漫步、甘泉大峡谷、秦直道等旅游景区体育功能，推动体育和旅游产业协同发展。依托体育赛事，联合延安红街、金延安、延安1938等城市商圈开展赛事活动，打造“吃住娱购”等元素叠加的赛事消费新场景，让多元业态创新融合激发延安文旅发展新动能。