（特别报道）全面小康看延安——民生更有保障

近年来，延安市每年推出十件民生实事项目，包括环境提升、便利出行、教育强基、健康促进、文化共享、就业保障、生活配套、平安延安、政务便民等方面，把更多的资金投入民生工程领域，使群众获得感、幸福感不断提升。据统计，“十三五”期间，全市民生支出1607亿元，年均增长7.7%，其中民生十件实事完成投资32亿元。

教育事业协调发展

  ①“我们开学了”

② 宜川中学学生在做实验

新中国成立初期，延安没有高等学校，中等学校也仅有2所。截至2018年底，全市拥有大学1所、职业技术学院1所、中等专业学校1所、普通中学112所、职业中学13所、普通小学251所、幼儿园556所。在校学生48.53万人，其中大学在校学生1.72万人。近年来，全市坚持教育优先发展战略，率先在全省实现学前三年免费教育和义务教育营养改善计划全覆盖。全市普惠性幼儿园占比达到85%，全市省级标准化高中和省级示范高中达到19所。

   医疗卫生长足进步

 ①北京大学第三医院延安分院（延安市中医医院）外景

②延安市首例髋关节镜手术成功开展

近年来，延安市卫生健康整体服务水平大幅提升，覆盖城乡的多层次医疗服务体系逐步完善，全民公共卫生服务体系基本建立，生命全周期服务大健康格局初步形成。全市现有各级各类卫生健康机构2504个，其中医疗机构68个，公共卫生机构50个，乡镇卫生院和社区卫生服务中心183个，个体诊所、医务室和村卫生室2199个，其他医疗机构4个。截至2020年底，全市医疗机构床位总数15208张，卫生技术人员18962人，每千人口执业（助理）医师2.4人，每千人口注册护士3.8人，每千人口床位6.7张。

“十三五”期间，延安市先后引进北京大学、中国医科大学等国家级医疗资源，建立“延安—北京”就医绿色通道，对内组建三个医疗集团，推动优质医疗资源实现逐级下沉，群众看病难问题有效解决，获得感和满意度大幅提升；疫情防控取得重大战略成果，实现确诊病例零死亡、医护零感染目标；先后荣获国家卫生城市、首届“健康中国”年度标志城市、全国城市公立医院综合改革试点市、全国无偿献血先进市等国家级荣誉。

 就业形势平稳有序

①在志丹县残疾人就业培训中心，学员正在参加刺绣培训

②广大进城务工人员实现了就近就业

③子长农村妇女参加人社部门组织的地方特色小吃培训后实现就业

延安市把稳就业放在首要位置，努力做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作。支持临时性、非全日制、季节性等弹性就业供给，零就业家庭动 态 清 零 。2020年，延安市共发放创业担保贷款3.45亿元，补贴社保费10.9亿元，城镇新增就业1.79万人，城镇登记失业率3.64%，低于控制目标0.66个百分点。

 基础设施明显改善

①“一号公路”沿黄公路开通

② 电网建设

    ③ 南沟门水库

新中国成立初期，延安基础设施投资不足，公里通车里程仅380公里。到1978年，全市全社会固定资产投资仅6181万元。近年来，高速公路建设、铁路建设、延安机场迁建、延安新区建设、南沟门水库、黄河引水、延河综合治理等重大项目成效显著。铁路、公路、民用航空和管运组成的综合运输网基本形成。“十三五”以来，延安6条293公里高速公路建成通车，实现了县县通高速公路。民航省会城市通航率达到75%。

社会保障得到完善

① 沿河湾敬老院为16位老人举办集体生日会

 ② 医疗保障实现“一站式”服务

③ 老人们在悠闲地锻炼

全市率先在全省实现城乡居民养老保险、医疗保险制度一体化和大病保险全覆盖，2020年度城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到99.92%和98.43%。棚户区改造受到国务院通报表彰，城镇居民人均住房面积达到32平方米。建成养老服务机构650个。

平安建设创新发展

  ①守护圣地平安

②宣讲民法典

③开展扫黑除恶专项斗争宣传

党中央在延安十三年，实现了“十个没有”。进入新时代，延安创新开展新时代“十个没有”平安建设，打造共建共治共享的社会治理新格局，全力推进市域社会治理现代化。新时代“十个没有”平安建设入选2020年全国创新社会治理典型案例，延安荣获了全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。

2021年，延安市被授予平安市（区）并捧回“平安铜鼎”，4个县（市、区）被授予“平安铜鼎”县（市、区），6个县（市、区）被授予2020年度平安县（市、区）。