2018,我们追赶超越努力奔跑
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2018年,全市上下坚持新发展理念,落实“五新”战略任务,突出“三大攻坚战”,扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,取得了一批引领未来的开创性成果,破解了一批制约发展的难题,办成了一批惠及广大群众的民生实事,较好地完成了市五届人大三次会议确定的目标任务。预计完成生产总值1500亿元,增长9%;地方财政收入148.3亿元,增长5.6%;全社会固定资产投资增长6%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.1%。经济运行总体平稳、稳中有进、进中向好,发展速度创2013年以来最高,继2007年以来首次超过全省平均水平,一举扭转连续九年全省垫底被动局面。
1 经济保持较快增长
生产原油1529万吨、加工原油924万吨,生产煤炭5112万吨、天然气50亿立方米、LNG80万吨,发电70亿千瓦时。生产卷烟32.2万箱。规上工业增加值增长10.5%。洛川县现代农业产业园被认定为首批国家级现代农业产业园。洛川老庙镇、吴起五谷城镇桐寨村被认定为第八批全国“一村一品”示范村镇。21家农民专业合作社跻身国家示范社。粮食总产69.6万吨。新建果园14万亩,苹果总产289万吨,新建智能选果线50条、冷气库12.1万吨、品牌直销店105个,苹果产业后整理成效显著,带动果农人均增收2510元,苹果产值增加18亿元。生产蔬菜108万吨,增长6.3%。成功举办延安首届中国农民丰收节。全域旅游示范市、红5A景区创建和中国革命文艺家博物院、圣地河谷二期、“锦绣黄龙”、甘泉雨岔大峡谷等项目快速推进。接待游客6344万人次,旅游综合收入411亿元。红色教育培训29.3万人。
2 结构调整多点突破
富县煤油气资源综合利用、大唐热电联产等一批助推转型升级的重大项目建成投产,华为云计算数据中心投入运营,高新区金风风机制造、安塞LNG等项目投入生产,延长石油伴生气资源综合利用项目快速推进,华能延安电厂全面复工,陕北至关中第二通道750千伏输变电工程全线贯通。中航油、三达膜科技和中大门网络科技成功落户。战略性新兴产业增加值增长12.4%。17个县域工业集中区实现营业收入489亿元,延安基金小镇开业运行,898商品交易中心产品上线交易,新经济企业累计达到445家。
3 脱贫攻坚成绩显著
全年投入各类扶贫资金60.9亿元。4950户易地搬迁户分房到户,移民搬迁工作居全省第一方阵。7409户危房改造竣工率、入住率、达标率均达100%。新修农村公路446公里,维修“油返砂”道路570公里,完成571处安全饮水提升工程,建制村全部通硬化路、通动力电,农村饮水安全整体达标。实施社会扶贫项目1000多个。延长县成功摘帽,完成剩余338个贫困村退出、3.7万贫困人口脱贫,宜川、延川脱贫退出各项指标达标,全市实现整体脱贫。荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。
4 城乡建设步伐加快
新区人民公园建成开放,北大培文学校当年建设当年招生。完成西北局旧址周边改造,建成开放延河情公园、黄土情公园,宝塔山景区保护提升工程主体完工。8个城市“双修”项目快速推进,试点经验得到住建部肯定。高新区万达红色旅游小镇正式落地。南泥湾开发区红色教育培训及基础设施配套项目加快实施。全国文明城市、国家生态园林城市和国家节水型城市创建有序推进。延川、洛川、甘泉成功创建省级卫生县城。黄龙荣获“省级森林城市”称号,洛川荣获“省级园林县城”称号。延川文安驿被列为全国特色旅游城镇。宝塔区冯庄乡康坪村荣获“中国美丽乡村”称号,农村人居环境综合整治工作受到国务院通报表彰。全年投入各类污染防治资金27.6亿元。建成投用姚店污水处理厂和28个重点镇污水处理设施、24个垃圾填埋场,主要河流劣Ⅴ类水质基本消除,城区空气质量优良天数达到315天,位居全省第三。荣获“2018中国美丽山水城市”称号。
5 基础保障更加有力
市级重点项目开复工率达96%,完成年度投资计划的105%。民间投资增长70%以上,位居全省前列。延安南泥湾机场建成通航。西延高铁正式开工。吴定高速建成通车,清涧至子长等7条高速公路加快建设。北过境、新机场连接线、延延高速连接线二期、黄延二通道枣园出口连接线、志丹至南梁红色旅游公路、延长至马头关二级公路改建工程建成通车。宝塔区被命名为全国“四好农村路”示范县(区)。黄河引水工程实现向市区供水。治沟造地12.5万亩。新造林81万亩,三北防护林工程成为全国生态保护修复示范样板。
6 改革开放纵深推进
淘汰落后产能105万吨。减税降费7.2亿元。46户国有企业改制圆满收官,启动51户市属国有企业公司制改制,延安水务、建投集团挂牌成立。被确定为全国工程建设项目审批制度、营商环境试评价城市和全省相对集中行政许可权改革试点。荣获首批“全国守信激励创新奖”。40家企业在陕西股权交易中心挂牌,引进江苏必康制药,实现上市公司“零”的突破。新增市场主体4.3万户、“五上”企业230户,非公经济占GDP比重达到30%以上。13个县级农村产权交易中心建设实现全覆盖,1784个行政村完成清产核资。金融机构各项存款余额1610亿元、增长2.8%,贷款余额1187亿元、增长7%,存贷比73.7%,排名全省第二。新增至深圳、海口、天津、厦门航线航班,入选国家陆港型物流枢纽承载城市名单。实施招商引资项目386个,到位资金476.7亿元,增长15.7%。
7 民生福祉持续改善
民生支出321亿元,新增城镇就业1.6万人。为农民工追讨工资9600多万元。发放高龄补贴1.2亿元、困难群众救助补助金11.1亿元。棚户区改造新开工3.2万套,分配公租房7729套。建成果蔬超市12个、早餐门店50个、公厕184座、停车楼4处,建设便利加油站8座。新建标准化示范社区7个。延安大学新校区建成招生。投资10.4亿元,新建、改扩建中小学、幼儿园39所,新增学位近2万个,普惠性幼儿园占比达到85%。延安第二医疗集团组建运行,市中医医院迁建项目建成投用并与北京大学第三医院合作办医,市精神病医院基本建成。获评首届“健康中国”年度标志城市。陕北说书馆主体完工。“延安过大年”“千人黄河大合唱”被评为第四批国家公共文化服务体系建设示范项目。芦山峁新石器时代遗址成为2018年中国六大考古新发现之一。市级续修志《延安市志(1997-2010)》率先在全省出版发行。打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团10个、恶势力犯罪团伙62个,刑事治安案件发案“双下降”。安全生产四项指标全部下降。
8 政府自身建设不断加强
落实市人大常委会《关于全力推进延安苹果产业后整理的决定》和《延安市退耕还林成果保护条例》,115件人大代表建议和303件政协委员提案全部办结。国家深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会在我市召开。部门日常办公经费压缩15%,会议费、车辆运行费均压缩10%。网民留言和“12345”市民热线办结率分别达到98.2%和99.3%,人民网网民留言办理获得全国先进。被省政府授予建设法治政府示范市。